“被救助人故意隐瞒歪曲事实真相，要求救助人承担责任，将被责令公开道歉。”自对遇险者实施救助而“引火烧身”的彭宇案判决后，“老人摔倒，无人敢扶”事件频发。针对不少人对救助他人产生恐惧心理，深圳效仿发达国家为“见义勇为”者制定免责条款之举，将《深圳经济特区助人行为保护条例》列入立法计划。对于被救助者可能出现的诬陷救助者的行为，条例中规定，被救助人明知其提出的主张没有事实依据或者隐瞒歪曲事实真相，还要求救助人承担责任，向有关机关投诉的，有关机关将予以训诫或者责令公开赔礼道歉。构成诈骗但尚未构成犯罪的，由公安机关按我国治安管理处罚法予以处罚；构成犯罪的，将追究刑事责任。

  条例仅十五条、共千余字，“微条例”已是开了国内先河。针对目前救助人可能遇到的法律责任，即“被救助人指其遇到的险情就是由救助人造成，要求救助人承担侵权责任”，以及“被救助人指责救助人实施救助行为不当，造成其伤害加重或者救助不成功的后果”这两种情况，条例分别予以明确。

  其中，对于前种情况，条例拟规定，如要求救助人承担法律责任的，被救助人应提供证据证明。没有证据证明的，救助人不承担法律责任。而对于后种情况，则如果救助人在救助过程中尽到通常注意义务的，救助人对被救助的后果不承担法律责任。如被救助人认为救助人未尽到这一义务的，也由被救助人提供证据证明。

  好心施救却担心“引火烧身”是救人者目前最担心的，条例对此规定，因救助行为被投诉或者被起诉的，救助人可以向市或救助行为发生地的区法律援助机构申请法律援助。如被救助人没有证据或者证据不足投诉或者起诉救助人，将要承担救助人为应对这些投诉或起诉而花费的合理费用。条例同时还鼓励为救助行为作证，如提供的证据为处理争议的机关查证采信的，市政府有关部门或对证人予以一定的奖励。

  对于积极主动为遇险人提供救助的市民，条例称，将建立救助人慰问制度，规定有关部门和单位根据具体情况对救助人或者其家属进行慰问。如《深圳经济特区奖励和保护见义勇为人员条例》或其他有关规定对救助行为另有其他奖励和保护的，按照该有关规定提供奖励和保护。同时，也鼓励救助人所在的机关、团体、企业事业单位和其他组织对其提供奖励和保护。

  （田磊）