今日:2012年12月20日
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落 地 有 声
——省人大常委会督办代表建议工作侧记

  本报记者 张树永 段美

  今年是省十一届人大履职的最后一年,为扎实推进本届以来省人大代表建议办理工作,进一步提高建议办理成效,充分发挥人大代表作用,今年8月,省人大常委会有关部门结合2012年代表建议办理工作实际,对本届以来省人大代表提出的2664件建议的办理情况进行了认真梳理,收集了代表对2012年度全部489件代表建议答复的反馈信息,分析确定了本届以来“列入计划解决”的代表建议479件、本届以来代表就同一问题多次提出的建议5件。在此基础上,省人大常委会有关部门在省人大代表建议承办单位中,就确定的代表建议重点问题的办理情况、本届以来“列入计划解决”代表建议的落实进展情况等,开展了专项督办活动。

  接受人大常委会的审议和监督,是近年来省人大常委会加强和改进建议督办工作的成功做法。今年,针对代表们对教育、医疗等民生热点问题高度关注,提出教育、卫生事业改革发展方面的建议比较集中的实际情况,本次专项督办活动安排省教育厅和省卫生厅,分别就我省教育、卫生事业改革发展及相关代表建议的办理情况,向省人大常委会提交报告。经过省教育厅、省卫生厅的精心部署和准备,省人大常委会组成人员和列席常委会的代表对这两个部门的报告给予了很高的评价,对两个部门尊重代表主体地位,认真办理代表建议,大力推动教育、医疗改革发展所取得的成绩给予了充分肯定。例如,经过代表建议的推动,相关部门对提高本科生生均拨款问题做出了多方面的努力,使生均拨款达到了12000元水平,为各高校高效运行提供了保障。

  代表提出的建议,有些当年就可解决,但也有相当一部分涉及的内容较为复杂,或因客观条件不具备,当年无法完全解决。对这一类建议,承办单位往往把其“列入计划”,答复逐步解决。开展专项督办活动以来,对于本届以来479件“列入计划解决”的代表建议,省人大常委会有关部门要求各相关承办单位进行“回头看”,按照“已落实、部分落实、未落实”三种情况逐件核查,对未能解决的代表建议,切实查明原因。

  由于这项工作涉及建议数量多,时间跨度长,加之一些单位的人员变动较大,给完成任务带来许多困难。省人大常委会有关部门督促52个相关承办单位及时做好工作布置,将任务分解到人,并建立台账,进行全程跟踪,完成一项登记一项,对未按要求开展工作的及时提醒、催办。专项督办活动中,为进一步推动这项工作往深里做、往实里做,省人大常委会有关部门又联合省委、省政府督查部门,认真听取了14个任务量较大单位的工作进展情况的汇报,并与各单位共同研究确定了做好下一步工作所应采取的工作措施。

  据统计,截至今年11月10日,在“列入计划解决”的479件代表建议中,有300件得到解决,123件得到部分解决。

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