邯郸市峰峰矿区作为资源型老工矿区，城乡交错，工农交叉，区情、社情、民情复杂，遗留问题、矛盾隐患多，社会管理任务异常繁重。对此，该区政法部门认真谋划，创新管理，着力念好“用良法、练硬功、出实招”三字经，全面提升社会管理创新服务水平。

  该区立足整合社会管理力量，用“良”法。首先，增加基层力量。依托148个村、68个社区的警务室、群众工作室和说事室，着力整合综治、信访、司法、法庭、派出所等“七站八所”为主力的镇综治信访维稳中心，发挥区联合接访中心和涉法涉诉中心作用，衔接人民调解、行政调解、司法调解“三位一体”体系，开展矛盾纠纷排查调处，切实将隐患和矛盾纠纷消灭在镇内，消化在区内。其次，发挥政法职能。健全政法委书记和“四长”接访制度，积极推广区法院诉讼服务、诉前调解、行政案件协调、涉诉案件调解“四个中心”经验，创新“诉调联动”机制，由堂上审判向堂下调解转变；积极借助和利用信息化等现代科学技术，建立完善监测、研判、预警、处突、引导五大互联网维稳工作体系。第三，提高行政部门维稳主动性。对维护稳定工作进行专项考核，使述稳、述职、述廉三同步，实现“要我干”到“我要干”的转变；落实“一岗双责”机制，建立月通报制度和倒排机制，提高行政部门维稳主动性。第四，广泛发动群众参与。推广户院联防、十户联防等多种形式，制定全区志愿者服务管理办法，招募城市管理、平安建设、应急服务、见义勇为等专业志愿者队伍，培训大学生村官和村干部，充分发挥非公有制企业等维稳的作用，注重提高工青妇、民间组织积极性，加强群众自治组织建设，创新群防群治工作机制。

  该区立足落实社会管理措施，练“硬”功。首先，打防并举，保持社会治安形势平稳。全力开展“天网覆盖”工程的视频监控网、治安卡口查缉布控网建设，建立全方位技术防控体系；推进警务室规范化建设；加强处突队伍建设，配齐应急处突专业装备和所需物资，细化预案，定期演练。其次，排查化解，预防群体性突发事件。建立情报信息预警机制，加大重点地区及易引发群体性事件和集体访隐患排查；加强群体性事件、突发事件的预测预警工作。第三，科学管控，加强重点人群管理。根据特殊群体诉求严重程度和反映诉求方式，创造性地建立特殊群体ABCD等级管理机制，对应采取管理服务措施，减少对抗。加强流动人口摸排管理，完善刑释解教安置帮教，强化社区服刑人员的矫正，减少重新犯罪率。第四，畅通渠道，减轻信访压力。区级领导到分包单位和系统现场办公，健全信访岗位责任制、限时办结制和首问责任制；开展区党政领导约访、接访和干部下访接访活动，全力攻坚，消化“存量”，减少“增量”，打击非访，稳控重点人，规范正常秩序。

  该区立足提升社会掌控能力，出“实”招。首先，规范涉稳信息报送制度。建立和规范涉稳信息报送机制，建立涉稳信息员档案，准确把握动态；加强信息员教育培训，畅通信息网络，超前、全面地掌握社会各个层面、各类人群的动态信息；完善应对预案，提高主动预防、重点稳控、妥善处置的能力。其次，完善情报信息会商机制。每月对重点项目、重点工作推进中可能出现的矛盾纠纷进行会商，及时提出工作建议，通过疏导教育、协商调解的办法化解矛盾，防止事态扩大，实现急事能控、难事能解、平时能掌握的工作目标。第三，开辟网络舆论引导阵地。积极研判舆情走势、评估影响，研究落实有效应对和引导。第四，开展社会稳定风险评估。把稳定风险评估作为作决策、出政策、上项目、搞改制的前置程序和必备条件。今年，他们对全区56项重点项目逐一分析，整合风险评估专业人员数据库资源，全部进行了社会稳定风险评估。