刘 鹏

  12月2日，公安部交管局有关负责人接受采访时说，公安机关将大力推进交通安全诚信体系建设，研究推动将公民交通违法记录与个人信用、保险、职业准入等挂钩的工作。（12月3日《新京报》）

  将交通违法行为纪录与个人信用挂钩是必然趋势，也是社会走向文明与规范的必需过程。然而在推行这一政策之前，有必要先行建立与完善一些基础性、前提性条件。

  一是进一步加强信用体系建设。经过多年的努力，我们国家已经初步建立起了一套信用体系，但其不完善性也是显而易见的。拿银行信贷信用体系来说，因为管理不严等原因，导致公民信用莫名受损害的情况屡见不鲜。在这样的情况下，将交通违法与个人信用挂钩，就存在着一系列的问题，如谁说了算，如何挂钩，如何保证违法者不冒用他人信用？

  二是保证和兼顾挂钩的公平与公正。这里包括一些执法者主观上的执法公平与公正，比如选择性执法；也包括客观上有可能导致的不公正，比如多人酒驾、集体闯红灯等情况，只处罚了少数人。再者，多大的违法行为挂钩多大的信用，也需要有一个公平与公正的操作方法和标准。

  三是交通管理的完善。一些人之所以违反交通规则，与个人素质、守法意识有关，但也与道路标示牌建设不足、管理不完善有关，与过街设施建设不足、交通信号等设置不合理有关。如果单纯将交通违法的责任归于个人，并将违法行为与个人信用、保险、职业准入等挂钩，一方面未必公允，另一方面也不利于管理部门改进工作，完善管理。比如某路口过路行人多，理应加建一座过街天桥或者地下过街通道，但因为有了信用挂钩的严厉处罚，管理部门难免会依赖这一处罚来规范行人过马路，而忽略了本该建设的过街设施。