肖姗姗

  今年以来，秦皇岛市公安机关按照省公安厅 “实战训练年”活动的部署和要求，坚持以警务需求为导向，以实战练兵为手段，全方位、多层次开展岗位练兵，公安队伍单兵素质和整体战斗力得到全面提升。

  领导高度重视 明确推进路径

  秦皇岛市公安局通过强有力的组织领导，严格有序的规定动作，实现了实战训练的整体推进。一是加强组织领导。成立了由省公安厅副厅长、秦皇岛市公安局局长陈庆恩任组长的活动领导小组，下设办公室在政治部宣教处，局党委委员、政治部主任张国良担任办公室主任。成立了综合协调、教学管理、督导考核、实战训练、后勤保障5个工作组和培训教官团，负责活动的组织协调、督导检查、后勤保障、教学管理、考核验收等具体施训任务，同时开展送教下基层服务。市公安局和各县区公安局制定下发了总体方案和各警种部门分体方案，对活动进行了严密组织。二是注重过程控制。开设了“实战训练年”活动专题网站，刊发简报79期，全面反映了活动开展情况和训练成果。同时，根据省公安厅要求，结合自身实际，确定了19项规定动作，在训练实施阶段开展一轮专业培训、一次技战术训练等“六个一”活动，在考核验收阶段做好考核比武、建章立制等六项工作，引领各单位善始善终地抓好实战训练。三是将训练情况作为选人用人重要条件。建立了民警训练档案，将日常训练情况作为干部提拔的重要条件。将体能达标作为巡特警等特殊警种担任科级领导干部的重要“门槛”，对体能测试不合格人员实行“一票否决”，一批训练刻苦、素质过硬的民警被提拔到领导岗位上来，充分激发起广大民警参加训练比武的积极性和主动性。

  加强活动保障  夯实练兵根基

  “我们常讲‘平时多流汗，战时少流血’，一定要加大练兵投入，注重平时的训练！”秦皇岛市公安局常务副局长杨齐鸣这样说。该局以开展“实战训练年”活动为契机，进一步加强经费、教官等基础建设，力争将短期活动转化为长期效益。一是加强经费和装备保障。市公安局为活动拨付专项经费20万元，各县区公安局、主要警种部门也投入了一定的专项经费，并实行实报实销。市公安局和县区公安局购置了价值10余万元的防爆头盔、盾牌、防弹背心等训练器材配发给基层一线。二是加强教官队伍建设。市公安局选拔了36名业务骨干和专职教官组成实战教官团队，具体承担“实战训练年”教学训练任务，并开展送教下基层服务。组织实战教官班4期，为基层单位培养实战教官80人。各县区公安局按照不低于本单位在编民警5%的比例，选拔培养本单位业务骨干担任兼职教官。三是组织编写教材。根据培训需要，结合实战要求，组织教官编写了《警务实战四字诀》、《安保执勤手册》等训练教材，拍摄了现场急救教学片等。认真开展成功和失败案例大剖析，从市公安局近年来破获的成功案件典型案例，由原办案单位指定本单位一名理论水平较高、办案经验丰富民警担任教官，通过查阅案卷，调研走访进行深入细致剖析，编制讲义和教学课件和民警集中讨论。

  注重贴近实战 创新练兵形式

  “两侧站立，快速接近……”在秦皇岛市公安局巡特警支队特警小李正手捧着《警务实战“四字诀”》，边学边练，一招一式都很认真。除正常处警的任务外，他在其他时间都在进行训练。今年“实战训练年”活动开展以来，秦皇岛市公安局总结提炼了《警务实战“四字诀”》， 将民警必须掌握的技战术基础知识汇编成口诀，利用口诀的短小精练，易教、易学、易记的特点，达到民警短时学习与深刻记忆的效果。

  在鼓励民警自学自练的同时，秦皇岛市公安局根据警种特点和实战需求，坚持“干什么、练什么，缺什么、补什么”的原则，开设了查缉战术、实弹射击、信息研判、群体性事件处置、法律法规常识等课程。在开展集中轮训的同时，定期邀请高校教师、法官学者、兼职教官开展专题讲座。与此同时，各县区公安局和警种部门也开展了各具特色的训练活动，如山海关公安分局分批组织民警到驻地部队实地学习；开发区公安分局注重加强民警涉外治安管理能力的培训；昌黎县公安局通过QQ、飞信、手机短信等形式发送业务技能小知识；卢龙县公安局举办了群体性事件处置和缉查战术培训班；抚宁县公安局举办了手枪速射大比武、应急处突实战演练等；海港公安分局先后6次组织民警240余人次参加法庭庭审旁听；巡警特警支队积极开展“公安特警五项”训练，将5个大项细化分解为18个小科目，采取“定人、定时、定量”和“全员训练与分组训练相结合、普及训练与提高训练相结合、分项训练与综合训练相结合”的“三定、三结合”科学组训，每周考核验收，扎实推进进度，选拔培养尖子能手，打造精兵强将。截至目前，该市已举办各类实战培训班24期，开展专题讲座70场，组织实弹射击、庭审旁听、拉动演练、警械使用、长跑比赛等训练活动110余次，共有民警3500余人次参加了训练，公安队伍整体战斗力和民警素质得到全面提升。

  注重统筹兼顾 提升实战能力

  一是与暑期安保工作相结合。把“实战训练年”活动与暑期安保相结合，秦皇岛市公安局采取集中培训和分散练兵相结合的方式，制定了《岗前练兵培训安排表》，组织参暑人员集中开展了以练思想、练业务、练纪律、练作风为主要内容的岗前练兵，并在实际工作中检验练兵的成果。二是与队伍职业化建设相结合。利用每周两个早晨时间，组织机关民警进行一个小时的队列、体能和实战训练；编印了《公安机关职业语言规范》、《人民警察礼仪手册》等工具书，从穿衣戴帽、警容风纪、物品摆放等细节抓起，从站岗、着装、执勤等基础入手，进一步规范民警言行举止，强化作风养成，整顿警容风纪，有效提升了队伍的组织纪律性和战斗力。三是与公安中心任务相结合。坚持“战中练、练促战”，将实战训练与女拳世锦赛安保、命案侦破、打黑除恶等公安中心任务相结合，把课堂直接搬到大型警务活动、维护治安、侦查破案、处置群体性事件的现场，使训练最大限度地贴近实战需要，有效提升了广大民警维护社会治安稳定的能力，培养了一大批胜任本警种、本岗位的业务能手。今年8月，省公安厅对全省实战训练工作进行了分片巡回考核，秦皇岛市公安局以严密的组织、扎实的训练取得了优异成绩，受到了各级领导的充分肯定。