本报记者 曾文友 刘文利

  唐山市公安局东油分局作为保卫冀东油田生产、经营安全的主力军，一直坚守在渤海湾的广袤沃野和海域，为油田发展保驾护航，冀东油田成为全国24个油田中治安形势最好的企业。

  日前，本报记者对唐山市公安局东油分局党委书记、局长赵晓鹏进行了专访。

  记者：石油、天然气作为重要能源和战略性资源，在我国的经济发展和国家建设中越来越具有举足轻重的地位，特别是南堡10亿吨大油田的发现，使冀东油田更受瞩目。请您介绍一下冀东油田的发展和东油公安分局的工作情况。

  赵晓鹏：冀东油田公司是中国石油天然气集团公司所属的地区公司，也是一家集油气勘探、开发、研究、生产、销售于一体的大型石油公司。其作业区域跨唐山、秦皇岛两市。自1988年成立以来，冀东油田陆续发现、开发了高尚堡、柳赞、老爷庙、南堡等油田，年产油气可达220万吨。特别是在2007年，发现了储量10亿吨的南堡整装优质大油田。这是40多年以来我国石油勘探最激动人心的发现，储量之大、油层之厚、单井产量之高也是10多年来所仅有。在这种形势下，冀东油田转变增长方式，加强安全生产、资源节约和环境保护，通过制度、技术和管理创新，建设科技、绿色、和谐的现代化大油田。

  东油公安分局的中心任务就是为冀东油田建设保驾护航，保障油区生产建设的安全。近年来，我们严厉打击危害企业安全的违法犯罪行为，加强企业重点部位和采油区的治安防控体系建设，及时为企业排忧解难，保持工作重心始终与企业同频共振等工作的开展。

  记者：冀东油田成为全国24个油田中治安形势最好的企业，这既是冀东油田的荣誉，更是对东油分局工作的褒奖。对此，您有什么感触和体会？

  赵晓鹏：冀东油田既是一家大型企业，也是一个小社会。我们的辖区横跨唐秦两市，方圆百公里，既有广阔的陆地又有浅海海域，包括生产基地、研究基地、生活基地、街区、学校等等，可谓点多、线长、面广。油田属“无围墙”的工厂，生产设备、输送设备和油库大多处在野外，易受侵害的部位多，容易成为犯罪分子觊觎的目标。最明显的一个趋势是，犯罪分子已经由简单的开井放油演变为技术含量较高的管道打孔盗窃原油、天然气；由就近作案演变为跨区域作案；作案手段也呈现出职业化趋势，甚至形成了盗、运、销“一条龙”。特别是近年来，国际市场油价持续大幅上涨，在巨大的经济利益驱使下，许多不法分子铤而走险，向油田频频伸出“黑手”。所以，我们始终保持对突出违法犯罪进行打击的高压态势，坚持“露头就打，以打开路”。

  打击原油盗窃我们从不手软，对盗窃天然气同样予以痛击。我市的民用天然气全部为冀东油田供应，油田至市区天然气长输管线是一条涉及企业生产和居民生活的重要能源通道，对唐山市经济和民生具有极其重要的作用。今年上半年，我们针对油区治安形势特点，开展了以集中整治盗用天然气为重点的专项整治行动。连续50多天，行动组采取日常检查、集中清查和秘密排查的方式，对油区民营企业燃气源进行清查。其间，抓获两起打孔盗气现行并立为刑事案件。整个行动共清查整顿工厂13家，掐断非法盗用天然气接点6处。此次行动共为冀东油田挽回经济损失500万元。

  在保护油田经济权益的同时，我们通过打击形形色色的刑事犯罪，优化油田的发展环境。

  记者：涉企矛盾纠纷是普遍存在的一个热点问题，热点也往往是难点。在这方面冀东油田的情况怎样？分局是如何应对和处理的？

  赵晓鹏：从目前情况看，油田面临的一个主要矛盾就是企业与当地居民的纠纷。比如，居民认为生产中的噪音、震动扰民或影响养殖，以阻挠施工、截车、断路等极端方式“维权”。社会矛盾排查化解是基层公安机关维护稳定的一项重要任务。为此，分局党委制定了“预防为主、标本兼治、依法办事、公平正义”的16字方针，作为处理矛盾纠纷的总原则。

  今年3月，油区连续发生3起扣车、断路、阻碍油田生产事件。一起是一养殖户以井队噪音、烟尘污染造成其养殖的鱼死亡为由，以扣留井队车辆的手段索赔。民警在劝解的同时，警告其行为的违法性和可能产生的严重后果，养殖户最终将车辆放行，矛盾最终得以解决。

  在当地政府的支持下，我们通过运用法律、政策和思想工作等手段，本着合情、合理、合法的原则，耐心细致工作，绝大部分矛盾纠纷都能有效化解。并且对矛盾纠纷，我们不光事后化解、处理，同样更注重事前排查和防范。

  记者：油田的生产建设活动涉及国计民生，重点部位多、要害部位多，有效防控，确保安全生产是重中之重。请您谈一下分局这方面的工作。

  赵晓鹏：为确保输油管线万无一失，分局组织油田信访保卫部、集输公司、生产运行处对输油管线定期开展治安、消防隐患排查整治。对重点、要害部位，我们日常实行派出所周检、分局月查制度，特定时期、重大节日，专职民警进驻值守，形成与企业联合排查、整治，警企会商、联动机制。分局与企业每周进行一次会商，通过联席会议及时汇总问题，研判治安走势，研究应对和整改措施。通过发布预警通报掌握防范先机。通过同步工作、同步勤务，实现警企双方信息共享、协调联动和资源整合，共同构建油田的安全屏障。

  在治安防控体系建设上，警企组建专职巡防队伍，加强对案件多发井区的巡逻防控；强化对油田及周边外来务工人员的管理，对“三无”人员进行清理；在盗油车辆必经路段设置治安卡点，加强夜间盘查；在重点、要害部位安装视频监控系统、电子红外报警装置。通过人防、物防、技防的有机结合，形成严密的治安防控体系。