通讯员 温庆友 赵昕 本报记者 刘文利

  这是一场历时数月的超常之战；这是一场誓夺全胜的全警之战；这更是一场十八大安保工作的前哨之战。唐山市公安局“三清一打”专项行动犹如利剑出鞘，荡涤污泥、驱除邪恶，又如金盾淬火，扫清阴霾、护佑民安。全市公安机关及广大民警以争创“国家级警队”的昂扬斗志，攻坚克难，披荆斩棘，为十八大安保工作的圆满完成打下了坚实的基础。

  承诺——

  众志成城求实效

  4月13日，唐山市委、市政府召开专门会议，在全市部署开展以清查出租房屋、清理流动人口、清剿“危、爆、毒、枪”和打击多发性犯罪为主要内容的“三清一打”专项行动。此次专项行动，是社会管理创新的重大举措，是为十八大安保工作打响的前哨战。对此，唐山市公安局党委高度重视，市政府副市长、市公安局党委书记、局长贾文雅批示：“统一行动一定要采取有力措施，务求实效。”

  为使专项行动取得全面胜利，该局成立了由贾文雅任总指挥的会战指挥部，制定了《唐山市公安局“三清一打”专项行动实施方案》，对行动的目标、任务、措施等方面均作出了详细具体的部署。在行动不断深入推进之际，省厅部署实有人口、实有房屋“清源”行动，唐山市公安局党委决定：两项行动并轨。从9月1日开始，决战60天，再掀专项行动高潮。决战中，倒排工期、严守节点、挂图作战。在此基础上，他们启动战时思想政治工作机制，利用火线记功、战时表彰、战地宣传、公安文化下基层等多种方式，全面激发广大民警的士气和斗志。民警们以高度的政治责任感和使命感，顽强拼搏，攻坚克难，全身心地投入到“三清一打”专项行动之中。

  警力有限，民力无穷。专项行动伊始，该局充分发挥基层党组织的作用，指导社区、农村、机关、厂企、学校等单位治保组织开展工作，积极引导基层组织和基层力量全力参与“三清一打”专项行动。同时，注重加强群防群治组织和辅警力量建设，严密社会面尤其是重点街区的防控，全面摸清流动人口中党、团员数量，进一步加强管理。积极组织外来务工人员开展青年志愿者行动，自觉维护社会治安秩序。把握正确的舆论导向，充分发挥新闻媒体作用，大力宣传党委、政府打击犯罪、保民平安的信心和决心，宣传专项行动取得的战果和涌现出的英雄人物及先进事迹。充分相信群众，依靠群众，发挥人民群众的源动力，建立落实群众举报奖励制度，充分调动广大人民群众检举揭发犯罪线索的主动性、积极性，真正打响了全面围剿排查各类治安隐患、检举揭发违法犯罪的人民战争。

  “三清”——

  固本清源铸金盾

  “三清”是固本清源、维护社会治安大局持续稳定之举，离不开党委、政府的坚强领导和大力支持。据统计，全市落实流管工作办公经费共计821.33万元，全市各县（市）区党委、政府和公安机关筹措及拨专款1151.585万元用于“三清”。该局成立了由主管局领导挂帅的“三清”专项行动指挥部，并开设了专题网站。行动开始前，贾文雅副市长多次深入基层调研，多次指示；市局主管领导反复调度，靠前指挥；治安支队科学论证，进一步细化了行动方案，健全了流管机构和人员配备，积极吸纳社会力量广泛参与，整合了一支强大的清查整治队伍，为赢得“三清”工作的全胜奠定了坚实的基础。

  科技创新，效率倍增。在贾文雅副市长亲自安排下，该局科信与治安部门协同联手IT公司，自主开发了流动人口移动核查信息采集仪。此仪器体积小，易携带，通过设定人口采集系统等内容，与警综系统联网，清查民警现场采集，同步直接录入警综系统，网上逃犯直接比对，快速便捷，录入数据准确，拓展了信息采集渠道，节省了大量警力，成倍提高了工作效率和管控能力。

  小小派出所，“三清”大作为。清查中，全市各派出所流管站全部挂牌办公，严格排查，不留隐患。特别是“三清”行动与“清源”行动并轨开展以后，各单位积极行动，采取“定领导、定民警、定任务、定责任、定措施、一包到底”等措施，清剿危、爆、毒、枪，实现了清查率100%的目标。与此同时，通过入户访查及时核对、采集完善实有人口和实有房屋信息，及时填写《实有人口信息采集表》和《实有房屋信息采集表》并及时录入警综系统，对有违法犯罪嫌疑的人员及时控制，突破大案。其间，玉田县公安局孤树派出所民警在为外来务工人员办理居住证过程中，解救被拐七年之久的张某某，并帮助其找到家人，使其全家团聚。同时，通过向同村老乡走访，发现陆某某有贩卖男婴的犯罪嫌疑。陆某落网后，交代了于2009年9月将张某某在承德市围场所生男婴以1000元的价格卖给内蒙古赤峰市一夫妇的犯罪事实。

  翦除隐患，标本兼治。专项行动开始后，该局紧密结合公安部开展的“缉枪治爆”专项行动，深入推进“危爆毒枪”隐患大排查，强化整治涉枪涉爆重点地区存在的突出问题，铲除了一批滋生涉危、涉爆、涉毒、涉枪违法犯罪的源头隐患。该局治安支队通过线索搜集、辨别，发现遵化市苏家洼镇某村一平房内有人非法储存爆炸物后，立即组织精干警力进行侦查。经仔细搜索，当场查扣火雷管1032枚，剔除了这一重大隐患。 

  治安管控，成效喜人。“三清”行动以来，该局以“三清”为契机，全市各级公安机关、各警种密切配合、重拳打击、定点治理，组织开展了三次大规模统一清查整治行动，形成了大规模集团作战的态势。据统计，行动中，全市共投入力量35621人，其中投入警力7980人，流动人口协管员1542人，投入基层组织力量15115人，其他社会力量10984人；排查实有房屋936496户，采集录入出租房屋133966户，清查娱乐服务场所4954家，建筑工地4676处，用工单位15272个，中介机构1598家，涉危、涉爆、涉枪、涉毒从业单位404家；排查实有人口3530588人，采集录入暂住人口423040人，办理居住证402315个；采集录入浮住人口410642人；处罚出租房屋主2450人，整改场所单位897家，整治治安乱点763处。9月12日，该局治安支队在公安部治安局和省公安厅统一协调指挥下，缜密侦查，多地集中收网，成功破获一起跨省重大制贩假证大案，一举抓获了以江苏连云港市葛某为首的9名犯罪嫌疑人，捣毁制假窝点7处，收缴大量制售假证设备及成品。9月21日，省公安厅给该局发来贺电，对此案的成功告破表示祝贺。此案堪称唐山开展“三清一打”专项行动和全省开展“打假证、建诚信”专项工作中的精品案件。在全省“清源”行动评比中，唐山名列第一。

  固化经验，长效管理。行动中，该局总结各类经验做法的20余篇文章已见诸媒体。原唐海县公安局唐海镇派出所摸索出搭建四个平台的流动人口管理模式：通过搭建“分类式”管理平台，以人管人；通过搭建“旅馆式”管理平台，以房管人；通过搭建“单位式”管理平台，以业管人；通过搭建“网络式”管理平台，以网管人，收到了良好效果。遵化市公安局采取“五必查”、“四采集”、“三联系”、“两登记”、“一签订”等多项措施，切实提高了社会管控能力。他们注重巩固经验，完善台账，落实长效管理考核机制，全面提升全市社会治安动态管理效能，“三清”带来“三化”，实现了“流管机构人员常态化，入户清查工作常态化，管控考核机制常态化”。

  “一打”——

  势如破竹扬警威

  在“打击多发性犯罪”工作中，贾文雅副市长多次召开党委会议研究谋划，直接深入一线实战督导。市局成立了由局党委副书记、副局长许少安挂帅的全市公安机关打击多发性犯罪专项行动指挥部，专门设立了“会战办”，突出重点，分类打击，组织了打黑除恶、打击“两抢一盗”、侦破命案、缉捕逃犯等“九项攻坚战”，其间开展了8次大规模统一行动。通过开展打击多发性犯罪专项行动，有力打击震慑了突出违法犯罪，广大群众的安全感和满意度有了较大提升。

  黑恶犯罪，露头就打。攻坚战役打响后，该局加快、加大对涉嫌黑社会性质组织和恶势力团伙的侦办进度和打击力度，向各类涉黑、涉恶犯罪发起凌厉攻势。路北分局经缜密侦查，打掉了以东北人张某某为首的盘踞在火车站附近实施组织妇女卖淫、敲诈勒索、盗窃、诈骗、抢劫等违法犯罪活动的带有黑社会性质的犯罪团伙，已抓获团伙成员30名，刑拘28名。

  佑护民生，重拳出击。强奸、抢劫、杀人、寻衅滋事等多发性犯罪，直接侵害群众的生命和财产安全，一直是他们打击的重中之重。在打击多发性犯罪决战中，全市各部门、各警种通力协作，合成作战，破获了一批重特大刑事案件，为全市打击多发性犯罪专项行动再添战果：

  ——破获“5·20”寻衅滋事致人重伤案。5月20日凌晨，高新开发区某酒店发生一起寻衅滋事案，十余人持械将刘某等３人打伤，其中两人重伤。贾文雅副市长、许少安副局长等领导高度重视，市局党委委员、刑警支队支队长刘立祥，刑警支队副支队长刘建平和高新分局副局长李大国靠前指挥，专案民警行程数千公里，转战山东、云南、北京、河北等地开展工作，最终于6月9日在北京、保定将主要犯罪嫌疑人抓捕归案。

  ——破获高新区“6·02”特大抢劫案。6月15日，该局刑警支队、高新区分局和市局有关部门密切配合，连续奋战13天，先后到天津、秦皇岛、铁岭、沈阳等地开展侦破工作，行程数万里，成功侦破高新区“6· 02”特大抢劫案，办案民警经深挖细审，带破秦皇岛“5·20”、迁西“5·24”两起特大抢劫案，3名犯罪嫌疑人全部落网，挽回经济损失290余万元。

  ——破获3起系列特大强奸抢劫杀人案。3月13日，路北区发生一起女孩失踪案，并由此牵出路南2起女孩失踪案。此案引起该局领导高度重视，经认真分析研判，及时串并，打破常规，按照特大抢劫杀人系列案件程序迅速开展侦破工作。千余名民警经8天连续奋战，于3月31日将犯罪嫌疑人李某抓获，由此侦破了3起系列特大抢劫强奸杀人案。

  数字是枯燥乏味的，但真实的数字精确地诠释了唐山公安机关举全警之力，以超常的毅力、措施和力度，打出了超常的战果、高昂的士气和顽强的斗志。据统计：打击多发性犯罪会战开展以来，全市共破获各类刑事案件28577起，打掉涉黑犯罪团伙1个，涉恶犯罪团伙29个，抓获各类逃犯2595名，逮捕4839名，起诉5612名，收教192名，强戒455名。

  利剑高擎驱邪恶，金盾淬火保民安。为了全市的安全稳定，为了群众的幸福安康，唐山公安，这支有着“特别能战斗”光荣传统的钢铁队伍将以十八大精神为指引，继续矢志攻坚、砺剑铸盾、一往无前、奋发有为，续写凤凰城新的和谐乐章！本版摄影 赵昕