□ 牛继芬 陈永顺

  为进一步加强队伍规范化建设，提升反贪侦查工作科学化水平，主动适应修改后刑诉法对反贪工作的新要求，邯郸市人民检察院党组书记、检察长贾振之于今年6月倡导在全市开展创建“人民满意反贪局”活动。

  为使创建活动取得实效，创建伊始，邯郸市检察院围绕队伍建设、业绩、形象等关键环节，提出了政治素质好、执法能力好、管理机制好、工作业绩好、社会形象好的“五好”目标。

  为保障“五好”目标的实现，活动中,邯郸市检察院通过加强标准化侦查团队建设，解决了队伍配置和装备配备的基本问题；通过开展标准化质量监控，解决了办案结构意识不强、大局观念缺乏的问题；通过执行标准化侦查流程，解决了办案随意、程序不规范造成案件瑕疵的问题；通过落实标准化安全防范，解决了安全防范长效性的问题。

  目前，邯郸市检察机关创建“人民满意反贪局”活动已初见成效：

  有效改善了办案结构，提高了反贪办案质量。今年以来，邯郸市检察机关共立案侦查贪污贿赂案件百余件。其中，大要案占今年立案总件数的85％，贿赂案件占立案数的37.5%，国家机关工作人员犯罪案件占立案数的31%，均比往年有较大幅度的提高，提升了反贪工作的影响力。

  有效整合了基层检察院的反贪办案力量。大名县检察院率先成立检察官管理办公室，在办理专案时以院为单位，以反贪局为骨干，通过检察官管理办公室从全院抽调人员。在办理省社保局有关人员职务犯罪专案中，大名县检察院共抽调20人参加专案组，保证在查处职务犯罪工作中，侦查监督、审查起诉、职务犯罪侦查三项工作的互相配合、互相制约和提前介入、引导侦查等目标的实现，提高了办案质量。

  有效提升了办理、突破大要案的能力。今年8月，邯郸市检察院侦查终结了“2·21”专案。侦查过程中，针对犯罪嫌疑人采取的一系列反侦查措施，专案组调配精兵强将，精心研究审讯预案，加大审讯力度，最终顺利突破了王某涉嫌受贿的有关问题，共查实王某涉嫌受贿1123万余元。查办过程中，立受贿、行贿案10件，其中，副厅级干部1人、正县级干部1人。

  有效提升了执法规范化水平。邯郸市检察院制定并实施了《反贪工作标准化建设目标》，对办案中每个环节、步骤的执法规范进行细化，并全程监控，形成完整的流程控制体系，从实体与程序上保障了办案质量。在办案安全防范工作上，严格执行办案风险评估机制，慎重选择办案时机和办案方式，将办案的社会风险降到最低。实行办案警务区准用制度，按照准用标准和验收方案，对全市检察机关的20个办案警务区逐一实地督导验收。

  有效提升了社会形象。一是以严格办案赢得赞誉。二是以突出查办涉农案件赢得民心。三是以严格的纪律和管理赢得政声。加强了对反贪干警的日常管理，重点监督全市两级检察院反贪局的领导班子，重点监督基层检察院反贪干警特别是办案一线的基层干警，重点监督初查、讯问、采取强制措施等办案关键环节，通过严格规范的执法程序,深化了执法办案中的检民互动，执法环境逐步改善，提升了反贪干警的良好社会形象。