本报记者   张法德   刘东昕

  近年来，邯郸市邯山区司法行政系统紧紧围绕中心工作，按照“抓基层、打基础、强队伍、建阵地”的指导思想，大胆创新，积极实践，在维护地区稳定、保障区域经济发展中发挥了重要的职能作用，走出了一条具有邯山特色、充满生机活力的基层司法行政队伍建设之路。该局先后被省、市、区荣记“集体二等功”，被授予“五五”普法先进单位、优秀领导集体等荣誉称号。

  抓基层  谋在前

  该局针对近年来由于人员调整、经费不足、管理滞后造成的队伍参差不齐、办公条件简陋、物资装备落后、司法行政职能作用发挥大打折扣的现实，确立了“人员向一线充实、装备向一线配备、待遇向一线倾斜、业绩在一线创造、形象在一线树立、经验在一线总结”的总体思路。该局党组一班人抓住各种时机，利用各种渠道，采取各种方式，积极与相关部门沟通，努力争取司法行政干警的职级待遇，最终理顺了管理体制和工作机制。

  建基层  人为先

  针对部分司法所有编无人、人员紧张的实际，该局首先从领导班子入手，按照“小机关，大基层”的工作设想，除保留13名必需的业务骨干外, 其余干警全部充实到基层司法所。在此基础上，该局还主动沟通协调，争得区委、区政府的同意和支持，在全省范围内招录9名干警充实到基层司法行政队伍中，有效缓解了人员压力。另外，该局还强化“领导联系点”制度，班子成员进驻分包司法所，通过具体工作运行发现问题，分析问题，解决问题，切实解决基层司法行政工作中存在的问题和困难。

  强基层  倾全力

  该局先后筹措资金60万元，结合配套资金对具备条件的4个司法所进行了改扩建，为城区8个基层司法所解决了办公用房，使每个司法所办公用房面积达到了100平方米，并分别设置了司法所长室、接待室和调解室；利用筹措资金为全区12个镇（街）司法所统一配置了全新的办公家具，配备了电脑、录像机、数码相机、打印机等办公设备；先期为5个基层司法所配备了司法执法用车；全部开通了司法e网。另外，该局还为全区所有社区矫正人员配发了“司法e通”定位手机，进一步加强了基层阵地硬件建设。

  固基层  严规范

  该局坚持把巩固基层、提升形象作为常态化工作，积极探索建立基层司法行政管理的长效机制。适时修订完善了周例会、月学习、季培训制度；重新修订制发了岗位职责、请示报告、值班考勤、考核奖惩等13项制度规范。以争创“五好司法所”和争当“优秀司法所长”为契机，开辟了“司法所长岗位论坛”，开展了“优秀之星”月评活动，进行表彰奖励，真正实现了用制度管人、用典型引导人，使每名司法行政人员实现了由“专才”向“全才”的转变，提升了司法行政工作人员的业务素质，激发了干警奋发向上、建功立业的主动性。

  今年初以来，该局组织司法所开展了“法律顾问网络建设”、“法律援助绿卡”、“法律进基层、联企业”等一系列“走群众、解困难”活动，群众满意率大幅提升；初步实现了基层阵地牢固、工作成效显著、队伍精神振奋、发展后劲十足的局面，极大地促进了全区的社会稳定和经济发展。