本报记者   张树永   段美

  “修建邯黄铁路，征用刘义屯部分农耕地，县发改委领导作了解释，诸人不服……”

  “我知道后，在我家接待他们，经过耐心工作，终于说服乡亲。”

  以上两段文字摘自南和县刘义屯村调解员程建中的工作日志。程建中是南和县公安局河郭派出所聘用的“五老”调解员之一。

  南和县公安局河郭派出所探索社会管理创新，把社会资源引入公安工作中，改变单一由派出所开展调解工作的局面，充分发挥人民调解员的作用，达到“小事不出村，大事不出镇，矛盾不上交，就地化解”的目标。

  从2011年起，河郭派出所聘请辖区内27个行政村的老党员、老教师、老族长、老干部、老治安积极分子 “五老”人员80人，担任辖区各村调解员，利用他们在村里德高望重，熟悉村里的人情世故，对当事人知根知底的优势，主动作为，上门劝解，讲事实，摆道理，有效预防矛盾发生。

  为使“五老”调解员队伍建设走上专业化、正规化，河郭派出所建立了“五老”调解员专门制度和“五老”人员花名册，为“五老”颁发了聘书，还建立了“五老”工作实绩和遵守职业道德、工作纪律情况的年度考核制度，并以考核情况作为发放奖励补贴的依据，适时给予表彰奖励。为此，派出所统一印制了《“五老”调解员工作日志》，由各村“五老”调解员负责填写，包片民警每月对各村“五老”工作情况进行统计汇总，认真填写《“五老”调解员化解纠纷登记表》进行存档，作为考核依据。

  记者在河郭派出所采访时，翻阅左村调解员靳同生、王延兵和刘义屯村调解员程建中等人的工作日志，看到很多纠纷，大到群体事件、矛盾激化，小到夫妻吵架、邻里纠纷，都经过他们耐心、细致的工作得到化解。64岁的程建中告诉记者，他协助派出所做这些事觉得光荣，感到很自豪、很快乐。“在农村，事挺多，大事没有，小事不断。分家不是大事，但就可能因一个破缸、一台缝纫机，打得不可开交。我的一个本家，两个儿子分拖拉机，有的要头，有的要斗，哭哭啼啼、吵吵闹闹。我费了挺大劲，才把问题解决了。这些事处理不好，就会影响稳定。”  

  河郭派出所所长程世革告诉记者，“五老”调解员来自群众，熟悉民情，能够使当事人在自愿平等、互谅互让的基础上消除隔阂、化解纷争，从而减少了由此引发的治安案件、刑事案件，对农村社会稳定起到了减压阀的作用。