加强执法规范化建设,是提升检察公信力的重要途径,也是满足人民群众新要求、新期盼的迫切需要。石家庄市桥西区检察院坚持教育、管理、监督并重,深入推进执法规范化建设,以检察工作实效提升检察公信力和群众满意度。
积极对接刑诉法修改的执法新形势,有针对性地加强教育培训,不断强化全体干警规范执法理念。分层次、多举措、分阶段深入推进修改后刑诉法的学习培训和岗位练兵活动,进一步统一思想认识、强化规范执法理念。政治处统一确定培训内容,通过党组领学、专家引学、检委会专题学、业务科室集中学等不同形式,实行全员培训,真正做到学懂弄通、熟练掌握。采取集中闭卷考试、模拟审判、专题研讨会及组织参加全市检察机关修改后刑诉法知识竞赛等系列举措,提高正确贯彻执行修改后刑诉法的能力;在全面扎实开展全员培训、岗位练兵的基础上,反贪、反渎、公诉、侦监等主要业务科室围绕刑诉法修订的内容,深入开展分类培训,并结合本部门工作实际,在制度、措施、方法等方面建立相应的配套机制。
以精细化管理为抓手,积极推进规范化执法机制建设。汇总编印《桥西区检察院规章制度》一书,下发干警人手一册,大到执法办案、岗位目标考核办法,小到文印、考勤、车辆停放,方方面面都有相应的制度规范,使各项检察业务的开展有章可循、干警执法言行有规可守。坚持每周院务会、每月工作通报、每季工作点评等常态工作机制,采取抽查、通报等方式加强经常性调度和督导,推进管理的具体化和持续化。坚持重点岗位、重点环节案件管理办公室和纪检监察同步监督工作机制,对重点案件和扣押冻结涉案款物,案件管理办公室同步报纪检监察备案,并一同开展质量评查和监督检查,实现内部监督的动态监管。坚持案件定期评查机制,专门成立案件督察组,由纪检组长、专职检委会委员和一名办案经验丰富的老科长组成,除了配合常规的执法检查外,定期对当年所办的案卷进行抽查,对检查中发现的问题逐案逐项点评、通报和限期整改。
健全阳光检务机制,提高规范执法实效。坚持自侦案件“面对面”回访机制,由党组成员、纪检组长带队,对2012年办理的自侦案件涉及的所有发案单位进行回访,与发案单位领导进行沟通交流,当面听取其对干警办理该单位案件执法情况的评价和反馈意见,有效督促干警在依法办案的同时进一步规范执法行为,以公正、文明、高效的执法行为逐步树立检察机关的良好形象,不断提升检察机关的执法公信力。单设检委会专职委员和人民监督员办事机构,坚持每个有争议的案件都上检委会,每个应当接受监督的案件都提请人民监督员监督,确保公平、公正。积极推行检务公开、阳光检察、检察开放日活动,对刑事和解、刑事控告申诉工作推行公开审查听证制度,增加执法办案透明度。邀请人大代表、人民监督员集中开展视察、观摩庭审、参加接访、评选文书、抽查案卷等“五个一”活动,拓展其外部监督途径。(王静 孙继增)