本报记者 薛树旺 通讯员 俊才 永清

  近年来，平泉县致力于“平安平泉”建设，“两个环境”得到了根本改善，经济迅猛发展，社会安定和谐，人民群众安居乐业，连续6年在承德市社会治安综合治理考评中排名第一，去年被授予省级“平安县”荣誉称号。面对记者的采访，平泉县委常委、政法委书记李勇如数家珍，一脸的自豪。

  平泉县率先在全市以“三办合一”的办法建立乡镇综治维稳中心。乡镇政法办、信访办、司法所合署办公，吸纳派出所、法庭、工商等综治成员单位参加。同时建立村级综治工作站，每个自然村为1个综治工作小区，每10农户为1个综治工作小组。目前，全县共建立村级综治工作站260个，综治小区3012个，综治小组12569个。自2007年开始，该县还在全省率先探索和实行农村和社区治安协管员、纠纷调解员、社情信息员“三员合一”的综治专管员管理体制，配备317名综治专管员，承担信访、矛盾纠纷调解等任务，受到了中央综治委和省委政法委的充分肯定。针对妇女儿童弱势群体，全县还建立了县、乡、村三级妇女儿童维权站293个。

  平泉县计划用10到15年左右的时间，将全县291个行政村建成80个农村社区。今年以来已建成17个农村社区，社区居民达3.1万人，已被民政部确定为全国农村社区建设试验县。县财政为每个农村社区每年划拨30万元补助，连续扶持三年，逐步将城市管理理念引入农村社区建设。

  平泉县东与辽宁省凌源市接壤，北与内蒙古自治区宁城县相连，有6个乡镇23个村约120公里与之接壤，这些地方极易发生问题和摩擦。平泉县主动与凌源市、宁城县协调沟通，建立跨省、区的县级联合调委会1个，乡级联合调委会6个，村级联合调委会46个。按照县与县、乡与乡、村与村三对接的机制，成立了边界联防队伍，实现了每个接边村有一支骨干联防队伍、有一间办公室、有一间调解室、有一部咨询电话。共同制定了工作例会、纠纷联合调解等一系列规章制度，并签署平安边界联防共建备忘录，理顺了平安联防工作流程。近4年来，通过调委会，双方共调处各类民间矛盾纠纷110多起，成功率达100%。

  城市综合治理网络系统是基础工作的重要支撑，几年来全县共投入资金700余万元，用于扩建改造，在县城主要街区、居民小区、机关单位、学校周边、休闲娱乐场所安装视频监控系统398个点位，覆盖率达到98%。投入100余万元对居民住宅楼的落水管进行改造，将原来的筒式落水管改为具有国家专利“贼见愁”的防攀爬落水管。推行“网格化”巡防，将县城划分为4个警务区，投资10余万元，在每个警务区建立值班备勤驻点，配齐办公设施；整合社区民警、治安巡逻队、公益岗巡逻队、治安协管员四支防控力量，划片分组，就近开展巡逻防范工作。投资70余万元完善农村“平安互助网”建设，使“平安互助网”覆盖率达到了79%。

  按照“两个环境”建设的要求，平泉县从建设“平安平泉、绿色平泉、诚信平泉”的目标出发，围绕全县农业特色产业项目，鼓励农民合作兴办、农村能人牵头创办、依托龙头企业兴办、村“两委”班子领办等多主体创办经济合作组织，把分散经营的农户组织起来共同闯市场求发展。

  辽河之畔，平安之邦，民风淳朴，社会和谐。如今山清水秀的平泉，以“两个环境”建设为新的发展动力，正在紫塞大地上焕发出勃勃生机。