通讯员   时方   裴金平   本报记者   刘文利

  今年以来，作为河北县域经济先锋和全国百强县排名在先的钢城迁安，按照市委提出的“魅力钢城、绿色迁安”奋斗目标，经济社会呈现平稳较快增长的良好态势。经济发展，需要稳定和谐的社会环境。而这一切，自然离不开为钢城保驾护航的铁警。一年来，迁安市公安局这支光荣的警队扎实履行维稳第一责任，主动服务发展第一要务，创新机制强化服务管理，狠抓训练提升队伍素质，密织防控网络降低发案，重拳出击打压违法犯罪，全局民警忠诚履职、锐意进取、创先争优，倾力铸“魅力钢城”利剑，守“绿色迁安”净土，打造出了体现区域特色的公安硬品牌！

    铸忠诚警魂

    倾力打造一流班子和一流警队

  群雁高飞头雁领。今年年初，该局党委紧紧围绕“建好两个班子、带好两个队伍”目标，在制定并下发《迁安市公安局党建制度汇编》和《党建学习手册》，规范落实党委会议事、理论中心组学习、民主生活会、三会一课、三日一网等制度，推进常态化建设的同时，确保党建工作规范有序、扎实有效。在党员队伍中开展“双联双管”活动，全局党员深入到所居住社区党支部，积极参加社区各类公益活动和志愿者服务，发挥党员先锋模范作用。按照“基层建设年”活动要求，该局党委与杨各庄村结成“一对一”帮扶对子，成立由局主要领导参加的帮扶小组，持续性深入村户开展帮扶活动。目前，已投资3万余元建成农民书屋1个，投资近10万元为杨各庄村果园打浇灌水井1眼，多方筹资，协调各部门为村庄硬化道路2600多米，节约资金20多万元。

  强化忠诚教育，始终是该局党委抓班子、带队伍的重要课题。该局集中开展“解放思想大讨论”活动，扎实开展警察核心价值观教育，在全体民警中开展“向刘金国同志学习”、践行“人民警察核心价值观”教育活动，结合“学雷锋纪念日”，深入开展“争当学雷锋标兵、争做忠诚为民模范”活动，以实际行动向社会各界展示公安民警的良好精神面貌，践行“忠诚、为民、公正、廉洁”的核心价值观。

  抓实战训练

  全面提升民警专业素质和实战水平

  为全面提升民警业务素质和实战水平，按照全省教育训练工作会议精神，唐山市公安局组织开展了“实战训练年”活动。该局以此为契机，在全体民警中扎实开展了实战培训、岗位训练、体能训练和全警大练兵活动。

  “实战训练年”伊始，该局先后制定并下发一系列相关工作方案，各警种、各部门根据实战需要和不同岗位工作特点，围绕提高岗位专业水平、针对性地专业训练和技能练兵。同时，利用晨练、课间、课余等时间开展跑步、跳跃、器械等基础性训练，以及球类、工间操等群众性体育活动，每季度组织民警学习应知应会知识，开展教育活动。通过实战培训，进一步强化了基层民警的实战理念，锻炼了公安队伍，提升了实战能力。

  完善训练保障机制，是实战训练常态化的有效载体。该局注重从完善训练保障机制抓起，年初即制定了专业骨干和教官队伍的选树与培训计划，各警种、各部门在重点培养业务标兵和岗位能手的基础上，积极选送技术骨干和优秀人才参加唐山市局、省厅组织的技能培训，作为本单位训练教官重点储备。该局筹集专项资金，加大实战训练的经费保障。投资40余万元，为全局民警更新、配齐全套单警装备，为一线执勤民警配备防弹背心、头盔和面罩，为巡特警大队配备实战训练装备和器材，统一购置了应急处突、抢险救灾器材器械，全部配发到基层所队。同时，该局还建立完善了全体民警训练简历和实战训练电子档案工作，统一归档，规范分类，实时记载民警的实战训练情况和日常训练成绩，并在公安内网开辟“实战训练年”活动专栏。

  为使“实战训练年”收到实效，该局严格考核奖惩，加大了对警务技能、体能锻炼与业务素质的考核验收力度，专门成立“实战训练年”活动考核领导小组，结合年度绩效考评，按照每月一评、每季一考，半年总结、年终表彰的办法对“实战训练年”活动进行考核验收，切实把考核成绩与各单位的评优评先挂钩，与民警的表彰奖励挂钩，并把个人技能、体能、业务素质考核成绩作为民警选拔、任用和提职的一项重要内容。

  重理念创新

  “打、防、管、控、建”工作成效凸显

  社会和谐稳定，离不开社会管控理念的不断创新。迁安市公安局立足“少发一起案件，少处理一个人，多保留一个和谐家庭”的总目标，积极有效地实施了一系列巡逻防控新机制新举措。截至目前，该局共立刑事案件3278起，同比去年下降26.5%。“两抢一盗”等群众最为关注、社会影响最为广泛的案件发案率明显下降，其中，盗窃案件较去年同期下降51%，“两抢”案件下降34%。

  防控维稳，遏制发案，是公安机关当前的重要政治任务和中心工作。该局制定出台了《迁安市公安局城区日常巡逻防控及旅馆、网吧联勤查控工作规定》，把警力摆在街头，严厉打击“两抢一盗”等多发性犯罪。实施中，他们在城区范围内每天投入180名专门警力进行巡逻防范，按照职责范围将城区划分为5个控制区域，实行部门和警种分工协作。今年以来，该局共出动巡逻防控警力9300余人（次），各类巡控车辆2000余台（次），办理各类案件32件，抓获违法犯罪嫌疑人57人，其中刑事拘留14人，治安拘留26人，强制戒毒6人，收教4人，抓获网逃人员7人，有效地维护了城区的安全稳定。

  设立治安卡点，主动出击，打击犯罪，是该局遏制发案的有效手段。他们先后在高速入口等主要出入路口和收费站等地设立治安卡点，由局直各大队抽调40名警力分兵把守，对过往车辆及人员进行严格盘查。自设立卡点以来，该局共盘查车辆3万余台、人员近5万名，查获违法犯罪人员36名，缴获砍刀、弓、弩等各类管制器具76件。

  打造环城屏障网络，为魅力钢城撑起了平安一片天。该局结合交通设施智能化改造项目和智能卡口建设，投资1000余万元，在城区各主要街道、繁华路段、出入市口、易发案部位安装街面视频监控系统，在党政机关、金融网点、重点单位、要害部位设立监控点位，全面深化以视频监控为载体的技防体系建设；同时，对全市现有的监控系统和平台进行整合，对在建和即将建设的监控项目进行统一设计和规划，实现对全市直至各乡镇的全天候、全方位、立体化防范控制。今年以来，该局通过视频监控及时发现并抓获现行作案人员51名，查获嫌疑车辆7辆（次），及时处置各类治安纠纷和案件苗头100余次。

  持严打态势

  群众安全感和满意度不断攀升

  年初以来，该局党委始终坚持严打整治不动摇，把服务经济社会发展、提升群众安全感和满意度作为公安工作的出发点和落脚点，多警联动，协同作战，全面打响了全省“燕赵利剑”1号、2号，“打黑除恶”集中收网，夏季“清剿”，唐山市“三清一打”，迁安市“钢城利剑”等严打整治专项行动，集严打、严整、严防、严管等综合措施于一体，强力打击和遏制各类刑事犯罪。

  严厉打击命案、绑架等严重暴力犯罪和抢劫、抢夺、盗窃、电信诈骗等高发刑事犯罪，是该局攻坚克难拿下的一场硬仗。截至目前，该局在严打整治行动中共破获各类刑事案件1127起，同比上升9%左右，其中破获“两抢一盗”侵财案件805起；共抓获犯罪嫌疑人672人，其中网上逃犯100人；共打掉各类犯罪团伙34个，抓获涉案成员126人。年初以来，迁安市共发生命案10起，破获10起，其中破获新发命案9起、2011年命案积案1起。5月8日，迁安市发生一起涉案金额巨大、社会影响恶劣的绑架案。案发后，该局党委迅速成立专案指挥部，局领导亲自督战，多警种密切协同，专案民警“事不过夜、争分夺秒”，辗转辽宁、秦皇岛、唐山等多个地市，行程近千余公里，与犯罪嫌疑人斗智斗勇、巧妙周旋，历时58个小时，最终在辽宁省朝阳市将3名绑架犯罪嫌疑人全部抓获，成功解救受害人，220万赎金全部追回，老百姓拍手称快。

  “两抢一盗”犯罪，直接侵害群众人身和财产安全。迁安市公安局充分调动、发挥各警种的主观能动性，科学布控警力，延伸侦查触角，全面实现打击效能的最大化。截至目前，该局共打掉“两抢一盗”犯罪团伙24个，破获10起以上系列串案22串570余起。

  黑恶势力，是社会的毒瘤。该局本着“打早打小、露头就打”的工作方针，铲除毒瘤，深入推进打黑除恶专项斗争，彻底消除了黑恶势力滋生、蔓延、生存的土壤。年初以来，该局利用三个月的时间，广泛发动，精心组织民警深入全市各个行业、各个场所摸排黑恶势力犯罪线索，搜集各类涉黑涉恶犯罪信息，为精确打击奠定坚实基础。4月份以来，该局全力展开集中收网行动，强力快侦、快捕、快诉一批涉恶违法犯罪人员，狠狠打击了黑恶势力的嚣张气焰。截至目前，共收网打掉恶势力犯罪团伙4个，抓获涉案成员23人，破案120余起，打黑除恶工作在唐山地区名列前茅。

  掀维稳高潮

  营造和谐的社会治安环境

  迁安市公安局结合全市集中开展的“三清一打”、“清源”等专项行动，积极探索流动人口和出租房屋管理新模式，逐步建立“以房管人、以证管人、以业管人”的流动人口和出租房屋管理长效机制，实现了流动人口、出租房屋数据信息采集真实、准确、完整，建档率、办证率100%的管理目标。9月21日，该局作为全市公安系统唯一一家受检单位，迎接了河北省公安厅“清源”行动检查验收，得到了检查组领导的高度评价。

  在“三清一打”专项行动中，该局党委科学统筹，强势推进，各部门、各警种各司其职、各负其责、密切协同，全局上下迅速形成了“一盘棋”的整体合力。积极争取迁安市委、市政府支持，一次性拨付专项经费300万元。该局投资40万元，一次性为基层配发流动人口信息移动核查仪40台及相关配套设备，有力地保证了清查工作的顺利开展。一次性为流管工作配齐了138名专管员，并从每个乡镇抽调部分干部、从重点村抽调5名治保干部和治安积极分子参加清查工作，使工作在一线的清查人员达到了800名。同时，边清查边建档，查为所用。所有参战民警和流管员，严格按照工作要求清查一处，建档一处，录入一处；带队领导必须亲自跟进，清查对象必须见人见物见证，清查结果必须随时建档录入，督导部门必须现场进行督察。建立区域负责、清查结果负责和责任倒查负责等项制度，从严落实三级责任。严格建立出租房屋、流动人口管控制度，与主管单位、村居委会和房屋业主一一签订了三级责任状，并严格落实了责任倒查制度，确保一旦发生案事件，三级连带、一查到底。

  在此基础上，该局紧盯重点，抓住源头，严查、严管枪支弹药、爆炸物品从业单位，从“人、地、物、制度”四个方面持续开展隐患排查整治，全力消除隐患。充分发动基层力量，全面摸排辖区可能私制、私存枪支弹药、爆炸物品、剧毒化学品的重点区域、部位和人员，登记造册，落实责任。对治安混乱地区、涉枪涉爆重点地区实行挂牌督办、重点整治、综合治理，做到彻底整治、彻底收缴、彻底查处。同时，对清查中发现的卖淫嫖娼、赌博、涉危、涉爆、涉毒、涉枪、制假售假等各类违法犯罪活动，实施有力打击，剔除不安全隐患。

  在“三清一打”专项行动中，一批流动人口违法犯罪案件受到迅速查处，一批利用出租房屋从事违法犯罪的不安全隐患得到及时剔除。5月4日11时许，太平庄派出所民警在核查流动人口和出租房屋过程中，依法盘查两名男子时发现可疑迹象，经进一步调查取证，一个由周某、陈某、尹某组成的专门盗窃村民牲畜的犯罪团伙浮出水面，一举破获盗羊案件30余起，涉案价值近4万元。

  目前，该局已清查出租房屋9847间，建筑工地19处，用工单位781家，娱乐场所32处，中介公司11家，清查流动人口47427人，新采集流动人口32303人，办理居住证37733个；破获刑事案件142起，抓获犯罪嫌疑人69名，其中网上逃犯48人。                              本版摄影  马斌  浩战