本报记者 刘秀礼 王智勇 通讯员 宋翠柳

  邢台市桥西区人民检察院在全市检察系统综合考评中连续五年被评为实绩突出先进单位，先后被邢台市委、市政府评为市级“文明单位”，被邢台市综治委评为“社会治安综合治理先进集体”，被团市委评为“优秀青少年维权岗标杆”，被桥西区委评为“先进基层党组织”。这些成绩的由来，离不开检察长杲守强的带领和全院整体高素质队伍的努力。该院坚持以“强化法律监督，维护公平正义”为工作主题，以营造和谐稳定的社会环境作为首要政治任务，以开展政法干警核心价值观教育实践活动为契机，忠实履行法律监督职责，深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法“三项重点”工作，服务经济社会发展，法律监督有力，基础工作连年上新台阶。

  ●充分发挥检察职能作用 服务经济社会平稳发展

  捕诉经济类犯罪案件80件120人。

  立案侦查涉及国家工作人员的商业贿赂犯罪案件12 件15人。

  立案侦查项目审批、招标投标、物资采购等环节的职务犯罪案件13件16人。

  打击发生在农村的黑恶势力犯罪和职务犯罪，查办12件15人。

  5支涉农检察工作队深入乡村，宣传法治，接待来访，受理举报52人次。

  ……

  这些数据是近几年来桥西区人民检察院保障经济发展，积极提供司法保障和法律服务，依法打击破坏市场经济秩序、危害政府投资安全、危害能源资源和生态环境等犯罪的一个缩影。

  近年来，在房地产开发、产权交易、医药购销等领域，深化治理商业贿赂工作。为了给企业发展营造良好的社会环境，促进市场经济秩序的规范健康发展，在工程建设领域对突出问题进行专项治理。在桥西区拆迁、拆违、土地监察等工作中，多次抽调业务骨干，深入有隐患的乡村，适时进行法律宣传，以案释法。扎实开展涉农检察工作，服务社会主义新农村建设。对村干部贪污挪用征地补偿款、新农合医保金和涉农补贴款等职务犯罪案件的侦办，为农民挽回经济损失100多万元。为维护良好的交通营运市场秩序，在邢台市公安局牵头侦办的黑车队案件中，积极参与，反贪、侦监部门提前介入，快捕快诉，严厉打击犯罪，促进了全市交通运输市场的正常有序，构建了和谐安全的交通运输环境。

  ●全力维护社会和谐稳定 推进社会矛盾化解和社会管理创新

  桥西区人民检察院充分发挥惩治犯罪在推进“三项重点”工作中的重要作用，依法严厉打击黑恶势力犯罪、严重暴力犯罪、多发性侵财犯罪、涉众型经济犯罪，共批准逮捕各类刑事犯罪嫌疑人803件1217人，提起公诉858件1500人，有罪判决率100%。抽调业务骨干参加了邢台市“打黑除恶”“605”专案组，从审查起诉至出庭公诉，历时八个多月，与侦查、审判机关积极配合，严把案件证据关，引导公安机关侦查取证，完善固定证据，从重从快对恶势力团伙孙广军等17人提起了公诉，取得了良好的庭审效果和社会效果。

  注重结合办案化解社会矛盾，依法妥善解决涉及群众利益的信访问题。在坚持严格公正执法的前提下，倡导理性、平和、文明、规范执法，统筹兼顾各方利益诉求，最大限度化解矛盾、促进和谐。认真落实宽严相济刑事政策，对涉嫌犯罪但无逮捕必要的，依法决定不批捕23人；对犯罪情节轻微、依照刑法规定不需要判处刑罚或者免除刑罚的，决定不起诉18人。推进刑事和解、检调对接机制建设，对民事申诉案件和轻微刑事案件，积极促成当事人达成和解。加强不批捕、不起诉、不抗诉等环节的释法说理工作，促进案结事了人和。完善控告申诉、涉检信访工作制度，开展联合接访和“信访积案化解年”专项活动，集中清理信访积案及案件评查工作。五年来共受理群众举报838 件，受理各类控告申诉 82件，接待群众来访2276人次。依法解决了信访隐患，切实维护了群众的合法权益，促进了社会和谐稳定。

  立足法律监督职能，积极参与社会管理创新。配合有关部门加强对城中村、城乡接合部等治安重点地区的排查整治，推动完善社会治安防控体系。规范和强化社区矫正法律监督，协助基层组织加强对社区服刑人员的矫正帮教。在该市率先成立了未成年人刑事检察科，完善适合未成年人身心特点的办案方式及制度，加强教育、感化、挽救，对涉嫌轻微犯罪的未成年人依法决定不批捕13人、不起诉10人。积极参与对学校、幼儿园及周边治安秩序的专项整治工作，开展创建“平安和谐校园”和“青少年维权岗”活动，在25所学校开展了中小学生安全防范宣传教育活动，确保校园及周边治安秩序持续稳定。针对执法办案中发现的社会管理问题，及时向有关部门提出消除隐患、完善制度的检察建议。

  围绕人民群众关心的执法不严、司法不公等问题，加大监督力度，增强监督实效。坚持惩治犯罪与保障人权并重，通过狠抓薄弱环节，完善监督机制，重点对有案不立、刑讯逼供、违法取证、量刑畸轻畸重等问题加强监督。加强立案监督，建立与公安机关互相通报刑事案件情况等机制，对应当立案而不立案的，督促公安机关及时立案；对不应当立案而立案的，督促撤案。加强侦查监督，对侦查活动中的违法情况提出纠正意见。加强刑事审判监督，积极支持人民法院量刑规范化改革，起诉时依法提出量刑建议，促进量刑公开公正。对认为确有错误的刑事裁判提出抗诉。加强刑罚执行和监管活动监督。加强民事审判和行政诉讼监督，坚持依法监督、居中监督等原则，对认为确有错误的民事裁判提出抗诉。坚持抗诉与息诉并重，对认为裁判正确的申诉案件，耐心做好当事人的服判息诉工作。进一步加强了对诉讼活动的法律监督，促进了公正廉洁执法。

  ●积极查办和预防职务犯罪 推进惩防体系建设

  在反贪污贿赂工作中，坚持把严肃查办、积极预防职务犯罪摆在突出位置，充分发挥检察机关在反腐倡廉建设中的职能作用。着眼于促进解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题，加大对发生在国家机关、发生在重点领域的贪污贿赂犯罪的查处力度，提高办案质量、增强办案效果。严厉查处了征地拆迁、社会保障、医疗卫生、安全生产、惠农补贴、新农合等涉及民生的重点领域和系统的贪污受贿犯罪案件38件59人，其中大要案 37件58人。先后查办了中纪委交办的深州市建设局原局长刘某受贿案、河北化工研究院王某私分国有资产等大要案，共为国家挽回经济损失1600多万元。

  在反渎职侵权工作中，突出办案重点，加大办案力度，健全办案机制，准确把握政策界限，慎重选择办案方式，积极参与食品药品安全等专项整治，开展查办危害民生民利渎职侵权犯罪专项工作。先后立案查办了司法、行政执法部门玩忽职守、滥用职权、非法拘禁、帮助犯罪分子逃避处罚、徇私舞弊不征少征税款等犯罪案件12件16人。会同有关部门建立健全行政执法与刑事司法衔接等工作机制，着力解决渎职侵权犯罪发现难、立案难、查证难、处理难等问题。通过设立咨询站、上街宣传、举办专项预防讲座、组织国家工作人员参观惩治和预防渎职侵权犯罪展览等多种形式，宣传反渎职侵权工作，形成良好的反渎职侵权社会氛围。

  在办理职务犯罪案件过程中，正确处理依法办案与服务大局的关系，严格把握法律政策界限，努力实现法律效果、社会效果和政治效果的有机统一。进一步推进惩防一体化机制建设，落实惩防并举、注重预防的工作方针，有针对性地开展职务犯罪预防工作，共开展预防调查30次，进行预防咨询50件，发出检察建议90件，举办法律宣教活动98次，受教人数15000余人次，对总投资共72亿元的园区路网、辰光大酒店二期、邢台职业技术学院扩建等重点工程开展了全程预防，增强了预防工作的科学性和实效性。

  ●大力加强自身建设 提高法律监督能力

  凝心聚力建千秋伟业，励精图治树检察形象。几年来，院党组高度重视，加强队伍思想政治建设和职业道德建设，提升政治素质。加大教育培训力度，加强检察理论研究，提升业务水平。把队伍建设作为一项根本任务来抓，坚持从严治检，确保队伍自身公正文明、廉洁高效。深入开展学习实践科学发展观活动，深化社会主义核心价值体系和社会主义法治理念教育，开展“创先争优”活动，引导检察人员坚定理想信念、端正执法思想。深入开展“恪守检察职业道德、促进公正廉洁执法”主题实践活动，严格遵守检察官职业行为基本规范和检察机关文明用语规则，大力弘扬忠诚、为民、公正、清廉的检察职业道德，干警政治素质进一步得到提高。加强领导班子建设，配强班子，并倡导率先垂范，注重以班子建设促进队伍建设。为17名同志解决了职级待遇，激发了工作积极性。加强思想作风建设、党风廉政建设和执法规范化建设，没有发生一起干警违法违纪行为。

  加强基层基础建设，推进检务保障。在邢台市检察院，桥西区委、区人大、区政府的大力支持下，新的技侦综合楼落成使用，建成了规范的侦查办案专属区域，开通了政法局域网和三级专线网，建成了同步录音录像系统、视频会议系统、安全监控系统、图书资料室、文体活动室、职工餐厅等，功能齐全，基本实现了办公办案的现代化和信息网络化，规范化建设进程迈上了新台阶，为开展各项业务工作提供了坚实的后勤保障。

  勇立潮头谱华章，砥砺奋进铸辉煌。在新的起点上，桥西区人民检察院将在杲守强检察长的带领下，认真贯彻落实党的十八大精神，紧紧围绕检察工作主题，以强化法律监督、强化自身监督、强化队伍建设为总要求，以执法办案为中心，以深化“三项重点”工作为着力点，以改革创新为动力，以更加饱满的热情、更加高昂的斗志、更加振奋的精神、更加务实的作风，创造更加辉煌的检察业绩，迈向更加灿烂的明天……