本报记者 杨相民 刘  波

  编者按：

  发展经济，离不开良好的社会治安环境。尤其是在落实科学发展观、构建和谐社会、喜迎党的十八大召开的今天，维护社会稳定愈加重要。邯郸市公安机关在加强社会管理创新工作中，从强基固本做起，实实在在迈好每一步，有效提升了公安队伍的素质和战斗力，为完成好各项工作任务打下了坚实的基础，带来了可靠的保障。即日起，本报对他们的工作做法以及取得的实效进行连续报道。

  8月10日下午，邯郸市公安局应急处突训练作业室里，市局领导班子成员、各部门主要负责人等几十人端坐在沙盘两侧，眉头紧蹙，神情凝重。指挥员指点着沙盘介绍地形地貌，刑侦、技侦、治安、交警等各警种负责人一一分析研判，指挥长下达一个又一个指令，近十个战斗小组长分别作出警力部署和行动方案……大战在即、沙场点兵的浓浓气氛让人呼吸急促，热血奔涌。

  这，不是一场战斗即将打响，这是邯郸市公安局在模拟突发群体事件进行的室内战术沙盘作业演练。演练假设市区发生群体性事件，造成两条主干道交通堵塞，现场聚集的群众达数百人，不明真相的群众在少数别有用心者的挑拨下，可能冲击重点部位。市局110指挥中心接到巡逻民警的报告后迅速汇报值班局长，邯郸市公安局第一时间组织局领导、各部门负责人汇聚应急处突训练作业室，调动治安、刑侦、技侦、交通、特警、消防、武警各警种，利用沙盘模拟作业在事发区域处突。方案形成并得到上级批准后，各行动组、各警种协同作战，不到一个小时就迅速控制、平息了事态。这次演练，得到了省公安厅考核组的肯定，并获得了全省第一名的好成绩。

  这场沙盘作业处突演练，之所以会取得这样的成绩，是与邯郸市公安机关认真贯彻落实省公安厅党委的决策部署，牢固树立“抓教育训练就是抓公安工作的根基和全局”的理念，坚持从实战、实用、实效出发，积极开展“实战训练年”活动分不开的。

  省公安厅作出在全省公安机关开展“实战训练年”活动决定后，邯郸市公安局站在全局的、实战的角度，高度重视，精心部署，成立了由党委书记、局长李桂洪任组长的领导小组和组织机构，制定了一系列具体措施，一场轰轰烈烈的大练兵活动迅疾在市县两级公安机关各警种展开。

  活动展开后，市局采取定期听汇报、半月一调度等措施，督导各单位大练兵工作。党委副书记、副局长马金献，党委委员、政治部主任贾在峰等市局领导亲自参与活动的筹划、启动、实施、督导，身先士卒，带头参加队列训练和警体达标考核，多次亲临实战教官团集训现场，对训练科目提出具体建议，帮助解决制约训练工作的问题和困难，做到了“练为战所需，策为需所谋”。

  训务保障优先倾斜，精心谋划。在经费十分紧张的情况下，市局党委确定了训练需求优先的原则，投入数十万元购置办公用品、训练服装、训练器材，建立应急处突训练作业室。

  立足实际设置课程，精心演练。在基本教学大纲基础上，结合邯郸市的实际，他们以提高民警防卫能力为基点，用最简洁的语言、最规范的动作，详细讲解示范徒手防卫与控制技术、警械使用、搜身带离以及盘查嫌疑人、查控嫌疑车辆等技战术内容，使训练富有针对性、体现实用性、利于操作。层层选拔45名业务骨干开展防卫控制20招集中训练，提升训练水平。加入模拟警情训练，通过案例再现方式，对平时不注意、又极易出现危险的问题，让民警入脑入心，实现了训练教学的“邯郸版”。

  由市局政治部牵头，该局抽调实战标兵和教官成立“巡回督战团”，下沉到基层单位，以实战效果为目标，实行现场送教、点评、督导、查漏补缺、培树典型、检查验收等“一条龙”工作法，既保证了教学理论深度，又突出了现实针对性，形成了“实战教官团”与基层“小教官”互动、集中培训与自学交流互动、巡回督导与培树典型互动、体能抽测与常态练兵互动、网上播训与网下施训互动。

  为了推动训练的常态化、实战化，邯郸市公安局建立了日常健身机制、体能集训机制和典型培树机制。层层建立健身中心，适时开展项目比赛；每周利用一定的业余时间组织民警开展体能训练；针对执法活动中容易出现的问题，进行案例教学、模拟实战、拉动演练。这些措施的实施，有效解决了工训矛盾和“一锅煮”的问题。

  （下转第2版）