公证工作对服务“三农”的重要性

  李月霞

  我国是一个农业大国，解决好“三农”问题，对于维护稳定、改革、发展的大局，对于构建社会主义和谐社会，具有十分重要的意义。笔者就公证工作为“三农”服务，发挥公证的证明、监督、沟通服务职能，谈谈公证工作对服务“三农”的重要性。

  公证对维护农村社会稳定，促进农业发展、农民增收致富具有重要的法律服务和保障作用。公证制度是我国社会主义法治的重要组成部分，公证特有的服务沟通职能对调处村民之间的矛盾以及村民与其他人之间的矛盾具有其他部门所不具备的优势。

  公证是推进新农村建设的需要。新农村建设中，公证可以紧紧围绕涉及农民的土地、房产、借款、个人及家庭重大事项以及税费改革、土地延包、“四荒”拍卖等与农村政策有关的问题进行宣传，并结合实际案例，解答疑问，办理公证事项，把宣传、办证、普法有机结合，使群众懂法、依法办事，推进新农村建设的顺利进行。

  公证是保护耕地、粮食安全的需要。在办理土地承包、土地使用权转让等合同公证时，对集体组织主体资格、村民代表大会及土地用途等方面进行严格审核监督，对不符合国家土地政策和有关规定的，拒绝公证，同时，及时向政府领导和有关行政部门报告；对不完善或容易出现问题的合同、协议公证，公证人员有义务指导当事人进行补充、完善和把关，从源头上进行监督，加强对耕地的保护。

  公证是解决农资质量隐患纠纷的需要。新乐市高某购买了西瓜种子，并按照说明进行了栽种、浇灌、护理。但在收获时，发现西瓜叶子与其他农户同号种子的瓜叶不同，产量也与产品介绍相去甚远。为此，高某多次与销售商联系、协调，销售商均不予答复。高某为减少损失，准备重新耕种其它作物，因而向新乐市公证处请求法律帮助。公证人员根据当时的西瓜生长情况，以录像的方式进行了证据保全。高某根据保全证据公证书取得的证据，通过法律程序得到了赔偿。

  公证是依法保障农村劳动力有序转移的需要。公证处可与劳动保障、工会、共青团、妇联等部门相互配合，成立维护农民工合法权益办公室、农民工维权法律援助中心等，形成一个保护农民合法权益的法律网络，有效引导农民工有序转移。

  （作者单位：新乐市公证处）