“晒”出的规范化

  本报记者 刘文利 郑伟

  8月27日早上一上班，记者就来到了乐亭县公安局法治大队大队长郭雨川的办公室。简单寒暄过后，他打开电脑开始了一天的工作。出乎记者意料的是，坐在电脑前的郭雨川并不是在上网浏览信息，也不是利用电脑进行文件上传下达，而是对该局基层所队近期办理的一些案件进行评查：某派出所处理案件时现场照片未及时上传，扣1分；某刑警中队办理案件时户籍证明未及时上传，扣1分……

  工作的间隙，郭雨川告诉记者，现在每天一上班，法治大队的民警都会和他一样准时打开公安内网，对前一天全局各个执法单位刑事、治安案件的立案及处理情况进行仔细评查，然后依据规定找出错误和瑕疵，迅速进行打分并说明扣分原因，并通过公安内网发到各办案单位。各单位领导网上签收后，被指出问题的单位需立即反馈整改意见。这一监督评查的过程，就是乐亭县公安局在工作中推出的网上办案“晾晒”机制。

  近年来，乐亭县公安局不断创新工作方法，自主研发了以办案自动化为核心的“执法办案信息管理系统”，在唐山市乃至全省率先搭建了公安信息平台，开始了网上办案、网上执法监督。今年，该局被公安部评为“全国优秀公安局”，这套管理系统在其中发挥了重要的作用。

  乐亭县公安局局长吕东飞为记者详细介绍了这套系统的运作过程。从立案开始，办案单位必须将案件信息、每一步的办理情况及时上传；法治大队每日对网上案件办理情况跟踪监督，实行动态全程考评；如果在监督过程中发现问题，法治大队的民警及时通报办案人员整改，尽量减小执法问题造成的负面影响。他们还以这套网上办案晾晒平台为载体，每日通报网上办案工作开展情况，并将所有案件纳入了监督考评通报范围，实现了实时考评、个案点评、共性问题预警的有机统一。目前，乐亭县公安局网上办案每个环节的“晾晒”，不仅做到了该局每名民警均可上网查询，而且全省各级公安机关均可通过公安内网进行查阅，走在了全省公安机关的前列。

  为配合这套系统的运行，乐亭县公安局对所有向群众提供报警、咨询、投诉服务的电话实行录音，对所有接警室、讯问室、调解室、交警岗点、户籍室、办证大厅等窗口以及看守所提审室，安装了视频监控设施，并接入公安专网，建立网上监督中心。

  该局为一线民警全部配发了单警装备、现场执法记录仪，对执法办案单位配发了数码照相机和录像机，强调“逢警必录”，对日常接处警、案件侦办、巡逻盘查、制止违法犯罪活动、处置群体性事件等警务活动同步录音录像作了明确规定。

  公平、公开促进了执法公正，也使得乐亭县公安局规范执法成绩斐然。该局从2006年到2012年连续6年被省公安厅评为执法质量优秀单位。6年来，乐亭县公安局打击处理违法犯罪分子1万余人，涉及案件2万余起，无一执法过错，无一冤假错案，无一国家赔偿案件，无一因复议诉讼被撤销或变更。