十年历练　铸就辉煌

  本报记者 张兰华 通讯员 刘立杰 潘雨

  在衡水市的东北部，有一个占地90亩，充满着浓浓春意的花园式庭院。绿树环绕、鲜花绽放、绿草茵茵，崭新的办公楼、规范的设计、完善的配套，使其散发出现代化文明单位的气息。这，就是衡水市劳动教养管理所。

  衡水市劳教所设8个机关科室、3个管教大队和1个警戒护卫队。自2002年以来，王树根、陈维荣、田来斌带领三任领导班子，紧紧围绕场所安全稳定这个主题和中心，经过不懈努力，各项工作走上了超常规、跳跃式发展的快车道，工作成绩硕果累累，连续十年实现了司法部提出的“无劳教人员脱逃、无所内发案、无非正常死亡、无重大安全生产事故”的“四无”工作目标。获得了诸多殊荣：2004年被评为省级现代化文明劳教所和省级优秀劳动教养先进单位。2004年生活卫生工作被司法部批准为部级达标单位，受到司法部通报表彰。2005年被省委评为优秀基层党组织。2002年、2005年先后两次荣记集体二等功，连续两年被市评为“人民满意的十佳单位”称号。先后被衡水市政府和省建设厅授予“市级园林式单位”和“省级园林式单位”。全国司法行政系统基本素质教育统考以全省劳教系统第一名的优异成绩受到省司法厅表彰。在省政法系统组织的各项活动中，多次被评为先进单位，先后有多名同志荣记个人一、二、三等功。

  树形象 夯实基础

  谋发展 求思求变

  2000年初，衡水市司法局副局长王树根受命于危难之际，毅然挑起了所长的重担，面对困难和落后的局面，新班子确定了以彻底改变所设施为突破口，创建现代化文明劳教所的宏伟目标，拉开了该所科学发展的序幕。

  他们首先摒弃了“等、靠、要”的思想，采取节约挖潜、盘活闲置资产等办法筹措资金500多万元，高起点规划，高水平、高速度建设，从2000年5月到11月，仅用半年的时间，占地50余亩，总建筑面积8000平方米，包括办公楼、学员宿舍楼及学员食堂、会见室、洗浴室在内的所政设施改扩建一期工程即宣告竣工，劳教人员收容量由改扩建前的100多名增加到600名。同时，大搞所区绿化美化工作，更换新土近千方，培育冬青、月季等花木2万株，规划草坪花地4000多平方米，使所区绿化面积达到了40%。2004年，他们又积极争取资金350万元，高标准地完成了包括干警综合办公楼、习艺生产车间及干警餐厅在内的总建筑面积9000平方米的所政设施建设改扩建二期工程，所容所貌彻底改观，实现了司法部提出的劳教人员生产、生活、学习三区分离建设的标准，达到了部级现代化文明劳教所的场所建设要求。

  技防、物防是确保监管场所持续安全稳定的保障。所政设施改扩建的同时，他们千方百计筹措资金加大对技防、物防建设的投入。一是完成了覆盖场所每一个点位的最先进的监控报警应急指挥系统建设工程，共安装摄像头146个，增上了先进的语音监听系统。该所专门成立了监控指挥中心，明确了责任，完善了制度，使所区动态24小时处于监控中。二是建起了总长度350米的围墙防逃滚网，设置了安全隔离门和防护栏，铺设了巡逻通道，场所安全稳定保障系数大大提高。三是对场所配套设施进行了改善、新建，投资35万元新打机井一眼，彻底告别了使用了32年的水质差、故障多的老机井；对综合办公楼外墙楼体进行了装修，使楼体形象进一步美化、壮观；按省局要求完成了与全省政法系统联网的视频电视电话会议室的建设；建成了所内局域网，实现了网络平台自动化办公，大大提高了办公、办事效率，工作流程实现了信息化、规范化。四是对综合办公楼内的办公设施设备统一进行了更新，实现了内务整齐划一，达到了正规化办公的要求。

  抓龙头  强化领导

  树正气  凝聚人心

  历届领导班子始终坚持把“说实话、干实事、鼓实劲、创实绩”作为衡量班子成员工作优劣的根本标准，把定制度、抓约束作为班子成员勤政、廉政的有效保障。明确承诺，凡是要求领导班子做到的，一把手首先做到；凡是要求干警做到的，班子成员首先做到，以实际行动使班子的凝聚力、战斗力和感召力不断增强。

  在抓队伍建设上，他们把提高干警整体素质，培养和造就一支政治坚定、纪律严明、作风过硬、战斗力强的干警队伍作为目标，通过倡导“严、细、实、快”的工作作风，大力弘扬“树正气、谋发展、保稳定”的主旋律，探索出了一套行之有效的“抓教育培训、抓关心爱护、抓规范管理”的队伍建设新机制。

  在抓教育培训上，坚持向素质要警力，每年年初都根据省局要求，结合本所实际制订出台本年度教育培训计划，一是认真组织落实好上级党委部署开展的各项活动。活动中，坚持抓重点、重点抓，不漫天撒网，在近年来开展的“不良习惯就是隐患”、“习惯性模式”查漏补缺等活动中，该所坚持措施出实招，整改见实效，不走形式、不走过场，使活动收到了实实在在的效果。二是邀请专家现场授课、收看光盘录像、外出参观学习及所领导轮流讲课等多种形式丰富教育培训内容。三是十年来始终坚持了每周四雷打不动的政治学习日制度，既学政治理论、又学劳教业务，全体干警的政治理论素养及业务工作水平在潜移默化中得到了提升。

  在抓规范化管理上，以钢性的措施为抓手，强化了监督约束力度，形成了从严治警的长效机制。十年来，该所以规范化建设为载体，先后制订出台了110多项涉及队伍建设、队伍管理的规章制度和规定，逐步形成了上下结合、内外结合的全方位、全立体的管理体制。

  抓重点 提升规范

  强管理 方法灵活     

  十年来，该所在做好场所安全稳定工作上进行了积极探索，重点坚持围绕以下几个方面开展工作：一是将安全问题放在对工作、对自身、对家庭负责的角度，所有会议的第一件事就是强调稳定、强调安全，所党委会、中层干部会、全体干警会及部门例会，安全稳定总是第一话题，不厌其烦。同时，该所将系统内发生的安全稳定事故编印成册，印发到每名干警手中，并通过事故发生后产生的负面影响及处理结果时刻提醒干警牢牢绷紧安全稳定这根弦，真正做到“在岗一分钟，安全六十秒”。二是坚持开展“四项大排查”活动，即对干警职工中不稳定因素的排查、对新入所三个月内劳教人员的排查、对所区重点部位和周边环境存在的安全隐患和不放心的事和物品进行的排查。三是坚持对劳教人员的管理实行正规化和军事化，历年来坚持落实了“一三三三”制度，即在做好教育矫治工作的基础上，每天早晨起床后进行一个小时的队列训练，每天集体读报30分钟，每天晚上收看30分钟新闻联播，每天熄灯前以班为单位，进行30分钟晚点评。四是坚持落实了对“五个重点”管理制度，即：重点人员、重点物品、重点时段、重点部位和重点环节。对重点人员落实了全天监控措施，实行定时补查，定点管理，24小时监控，使其一举一动都在干警掌控之中；对重点物品实行干警直接管理、定点管理；在重点时段，包括雨雪风天气及节假日等配备充足警力，值班当班干警配备必要的警械装备；对所区重点部位定期进行全面清查，对重点环节严格监督检查，对发现的问题迅速提出整改意见。