“对全市8000余名行政执法人员,分6期进行培训;审查各类文稿101件,其中规范性文件36件;受理行政复议案件38件,审结36件……”2011年,保定市法治办紧紧围绕市委、市政府中心工作,不断创新工作机制,逐步完善工作制度,扎实推进法治政府建设和依法行政工作,顺利完成了市政府交办的各项工作任务。
8000余名行政执法人员全员培训
全面推进依法行政工作
全市52个行政执法部门,8000余名行政执法人员,分6期进行了以“规范、公正、文明”执法为主题的法律培训。这是保定市法治办在2011年年初进行的法治培训,此次大规模的全员培训重点突出,针对性强,效果良好,对进一步提高行政执法队伍业务素质和依法行政能力,切实加强自身建设,促进行政执法部门更好地履行职能,起到了积极的推动作用。为加强对行政执法人员及执法证件的管理,保定市法治办印发了《关于加强行政执法监督检查工作的意见》,完善了行政执法投诉、举报制度,建立了行政执法人员信息库和投诉窗口,制发《关于建立重大行政处罚案件备案制度的通知》,建立了重大行政处罚案件备案制度,规范了与有关监督机构的沟通联系机制。通过强有力的监督检查,切实提高了行政执法人员的整体素质和行政执法能力。
审查各类文稿101件
为政府依法决策保驾护航
审查各类文稿101件,涉及安全生产、土地处置、企业破产、经济发展政策、城市环境卫生管理、招商引资、廉租住房建设、食品安全以及社会保障等内容。其中规范性文件36件(含对部门规范性文件前置性审查6件),其他领导交办的涉及政府重大经济决策事项的临时性任务59件,还多次组织市政府法治专家咨询委员会成员开会集体研究,出具法律意见书,为领导提供了决策参考建议。
审结行政复议案件36件
深入做好行政复议工作
受理行政复议案件38件,审结36件,其中,维持25件,撤销3件,终止6件,驳回2件。这是保定市法治办2011年来行政复议工作取得的成绩。他们通过大量耐心细致的工作,畅通民意,强化监督,使各种复议案件均得到圆满解决,并通过积极受案、办案,维护了当事人的合法权益,保障和促进了行政机关依法行政,行政复议规范化建设不断加强。他们还按照市政府要求,邀请市人大代表参加专门组成督导组,历时2个月,对25个县(市、区)和市政府主要行政执法部门行政复议工作进行了巡回督导,通过大量细致的工作,使行政复议工作得到了提高。
当事人调解和解率占78%
大胆探索仲裁事业发展新思路
当事人调解和解率占78%,需要走到执行阶段的案件仅占22%。到目前为止,仲裁的裁决还没有一件被法院撤销或不予执行。2011年7月份,保定市政府专门就进一步加强和创新仲裁工作发出通知,这是自仲裁委成立以来,第一次专门就仲裁工作发文。为充分发挥仲裁在化解矛盾、促进社会和谐方面的积极作用,深入推行仲裁制度,2011年,仲裁委秘书处展开了全方位、多角度、立体化的宣传策略。除不断通过电视台和报社及时将仲裁动态进行报道之外,还利用各种机会,积极宣传《仲裁法》和仲裁法律制度,不断提高仲裁工作的社会认知力。为拓展仲裁工作领域,仲裁委组织住建局、商务局、工商局、工信局、交通局等相关部门召开了《保定仲裁工作座谈会》,明确全市仲裁机构要加大合同文本的规范工作力度,逐步使仲裁法律制度成为全市社会主义市场经济的重要保障,成为解决民商事纠纷的重要手段,促进全市的经济发展。 (吴国忠)

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